多层转包的水库

　　“早在2016年，水务站就与村民李某签订了国庆水库合同解除协议，但直到现在也没看到水库重新发包，更没有收益入账……”近日，江苏省盱眙县委第一巡察组在巡察穆店镇水务站期间，发现涉嫌国有资产流失的问题线索。

　　随即，巡察组工作人员对近年来国庆水库发包情况进行重点梳理，发现水务站曾经支付给村民李某50万元的转账记录，这笔费用的备注用途是解除国庆水库合同的补偿金。带着疑问，巡察组找到时任水务站站长胡某谈话。

　　“国庆水库的承包年限是多少?有没有到期?”

　　“这个水库很早之前就承包出去了，中间也有转包的情况，这些都是前任站长牵头弄的，我对具体情况不了解。”胡某坦言。

　　“既然水库已经被人承包，那水务站为什么又要收回?”

　　“以前的水库租金比较低，我感觉不太合理，所以想提前收回来再重新发包。”胡某解释。当巡察组提出50万元补偿金如何解释时，胡某却支支吾吾。

　　巡察组随即转变思路，决定到穆店村进行走访。原来，多年前，水务站将水库承包给了穆店村委会，而后穆店村委会又将水库的经营管理权转包给李某，李某又将水面养殖权转包给了个体老板江某，三方之间一直存在纠纷。

　　有了充足准备后，巡察组再次找到胡某，并说明了走访情况。

　　“以前的站长和村干部都没有告诉我，直到把50万元钱给了才知道水库实际上有2个转包人。”胡某认为问题都在之前的干部，与自己无关。

　　“那提前收回水库这种重大决策事项有没有经过站里的集体研究，有没有向上级主管部门请示审批?包括后来给予的50万元补偿金，有无相关手续?”面对巡察组的追问，胡某低下了头。

　　随即，巡察组将掌握的问题线索移交盱眙县纪委监委。经调查，胡某对工作不负责任，在没有深入了解水库实际承包情况下，就擅自与李某达成单方面协议;得知纠纷后也没有采取任何措施解决，导致水库的经营管理权迟迟不能收回。最终，胡某被给予政务记过处分，该水务站前任负责人也被追究相应责任。

　　在巡察组和盱眙县纪委监委联合推动下，该县水务局、穆店镇水务站和穆店村委会三方同向发力，通过司法渠道加快收回国庆水库的经营管理权，最大程度避免国有资产流失。针对水库资源发包经营过程中存在的突出问题，该县纪委监委启动水库领域“纪巡审”联动专项监督，发现违规发包、拖欠承包金、虚增工程量、套取专项资金等问题168个，形成问题线索29条，目前已立案7件，追赃挽损110余万元。（程如亮 王小龙）